锅炉清洗到2015年
，清洁生产技术改造项目实施率达到60%以上
；通过实施重点工程有效削减主要污染物产生量
；锅炉清洗重点行业70%以上企业达到清洁生产评价指标体系中的“清洁生产先进企业”水平
；培育500家清洁生产示范企业
。这是日前在工业和信息化部
、科技部以及财政部联合公布的《工业清洁生产推行“十二五”规划》（以下简称《规划》）中明确提出的
。
相关人士指出
，“十二五”期间
，工业领域清洁生产要实现推进机制的进一步健全
，技术支撑能力显著提高
，清洁生产服务体系更加完善
，重点行业
、省级以上工业园区企业清洁生产水平大幅提升
，使清洁生产对资源科学利用
、节能减排的促进作用更加突出
。 从源头预防控制 清洁生产概念最早由联合国环发大会于1992年在《21世纪议程》中提出
。我国将其定义为
：不断采取改进设计
、使用清洁的能源和原料
、采用先进的工艺技术与设备
、改善管理
、综合利用等措施
，从源头削减污染
，提高资源利用效率
，减少或避免生产
、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放
，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害
。 清洁生产是通过生产方式的转变
，减少或避免污染物的产生
，强调的是源头预防和过程控制
，不同于以往从末端治理的形式
。因此在实施的时候
，清洁生产需要与环保部门负责的末端治理相区别
。
工业是资源消耗和污染物排放的重点领域
。2010年
，工业领域能源消耗占全社会的70%以上
，二氧化硫
、化学需氧量
、氨氮排放分别占85.3%
、35.1%和22.7%
。 而“十二五”期间
，我国工业化仍将继续快速推进
，工业将面临资源消耗
、污染物排放增加的压力
。特别是在常规污染物问题尚未解决的同时
，非常规污染物如持久性有机污染物（POPs）
、持久性有毒污染物（PTS）
、重金属污染物等带来的环境风险和压力越来越突出
，血铅中毒等严重污染事件频发
，影响经济发展和社会稳定
。
因此
，为更好地统筹协调资源环境制约与工业化进程加快的矛盾
，实现工业转型升级的战略任务
，必须加快推行清洁生产
，由高消耗
、高排放的粗放方式向集约
、高效
、低排放的清洁生产方式转变，实现资源科学利用和污染源头预防
。 据统计
，2003至2010年通过实施清洁生产
，全国累计削减二氧化硫产生量93.9万吨
、化学需氧量245.6万吨
、氨氮5.6万吨
，节能约5614万吨标准煤。实施清洁生产促进节能减排效果明显
。 以“技术进步”为主线 “推进工业向清洁生产方式转变
，技术进步是关键
。”相关人士表示
，“十二五”时期
，清洁生产的实施成效很大一部分将取决于先进成熟适用技术的推广应用
。因此
，《规划》提出以“技术进步”为主线
，并围绕这条主线
，提出了主要任务和重点工程
。
